5人交代制とは：3つの交代機会を解説

最大5人まで、3回の交代機会に分けて選手を代えられる。そしてハーフタイムはどれだけ交代しても機会を1つも消費しない。これが端的な答えだ。競技規則第3条は、どの大会にも5人を使うことを義務づけているわけではない。同条が定めるのは上限としての5人であり、実際に使うかどうかの判断は大会を運営する団体、すなわちFIFA、大陸連盟、あるいは各国協会に委ねられている。大会によっては5人より少ない人数しか認めないこともある。1チーム3回という交代機会の上限は、大会の規定が5人までの交代を認めている場合に適用される。

3回という交代機会の上限は、どんな試合にも当てはまるわけではない。競技規則第3条がこれを適用するのは、エリートディビジョンに属するクラブのトップチームによる男子・女子の大会と、代表Aチームの試合に限られ、しかも規定が最大5人までの交代を認めている場合に限られる。2026年FIFAワールドカップはまさにこの設計そのものだ。大会規定第36条2項は、各チームが最大5人まで交代選手を使えると定めている。この枠の外では、数字は大会を運営する団体によって変わる。

交代機会とは交代のタイミングのことであり、選手の人数ではない。各チームには1試合につき3回の交代機会がある。監督が同じ中断のタイミングで2人か3人の選手を代えても、消費する交代機会は1回だけだ。両チームが同時に交代する場合は、2026年ワールドカップの規定が定める通り、それぞれのチームで別々に交代機会が1回ずつ数えられる。この数え方の理由は、試合の中断を避けるためだと、IFAB自身が当初から明言してきた。この歯止めがなければ、5人交代は5回の中断になってしまう。

5人交代制への道のり

何十年もの間、負傷した選手に対する第3条の答えはゼロだった。1957-58年版まで遡って競技規則の冊子を保管するIFAB自身のアーカイブには、それまで有効だった例外のない禁止規定が記録されている。大会の試合で選手を入れ替えることは、たとえ負傷であっても認められていなかったのだ。頼れる控え選手はベンチにおらず、負傷した先発選手を欠いたチームは、そのまま数的不利のまま試合を終えるしかなかった。

最初の風穴が開いたのは1958年だった。競技規則が1チームにつき1人の交代を認めるようになったのだ。ただし条件は、負傷によって選手がプレーを続けられない場合に限られ、しかも関係する国内協会または国際団体の事前承認が必要だった。この許可は生まれたものの、舞台が大きくなるほどほとんど使われなかった。1958年のスウェーデン大会、1962年のチリ大会、1966年のイングランド大会は、ルールがすでに存在していたにもかかわらず、いずれも一度も交代なしで戦い抜かれた。

この抜け道を最初に使ったのはイングランドのフットボールリーグだった。1965年8月21日、バーンデン・パークで行われたボルトン・ワンダラーズ戦、チャールトン・アスレティックのゴールキーパー、ミック・ローズが11分に負傷し、代わってキース・ピーコックがピッチに入った。イングランドのプロサッカー史上初の交代選手である。この2か月前にクラブ自身の手で承認されたばかりのローカルルールも、交代を負傷に限定していた。戦術的な判断で選手を入れ替えることは認められていなかった。

負傷だけでなくどんな理由でも交代できるようになる転換点は1967年に訪れた。競技規則が1チームにつき2人までの交代を、親善試合でも、関係協会が承認した大会の試合でも認めるようになったのだ。ただしFIFAがこの許可をワールドカップで初めて使ったのは、その3年後、メキシコ大会でのことだった。最初に使ったのはソ連で、相手は開催国メキシコ、1970年5月31日、エスタディオ・アステカでのことだ。ガヴリール・カチャーリン監督がヴィクトル・セレブリャニコフを下げ、ハーフタイムにアナトーリー・プザチを送り込んだ。

3人目の交代は2段階で実現した。1994年のアメリカ大会で適用されていた競技規則は、交代枠をもう1人分追加した。ただし条件付きで、控えのゴールキーパーとして登録されている場合に限られた。ノルウェー戦で退場したジャンルカ・パリュウカに代わり、イタリアがルカ・マルケジャーニを投入したのはこの規定によるものだ。この縛りが外れたのは競技規則の次の版、1995-96年版でのことだった。ポジションを問わず、どんな理由でも使える3人までの自由な交代が認められるようになり、1998年のフランス大会は当初からこの方式をそのまま採用していた。

2018年のロシア大会は4人目の交代を追加したが、対象は延長戦に進んだチームに限られ、通常時間で使わなかった交代枠は延長戦でもそのまま持ち越せた。この追加枠を最初に使ったのはロシアのアレクサンドル・エロヒンで、スペインとのベスト16の試合でのことだった。そこから、パンデミックが世界中に採用を後押しすることになる5人交代の選択肢が生まれるまでは、2年に満たない短い間隔しかなかった。

パンデミックから恒久ルールへ

5人交代は暫定的な措置として生まれた。2020年5月8日、FIFAの提案を受けてIFABが、新型コロナウイルスのパンデミックと日程の過密化を背景にこの選択肢を解禁し、採用するかどうかは各大会の運営団体の判断に委ねられた。この時点ですでに、試合を細切れにしないよう各チームの交代機会は3回までと定められていた。そして、ハーフタイムの交代もこの時点からすでに認められていた。

この措置が恒久化されたのは、競技規則の2022-23年版でのことだ。決定はIFAB第136回年次総会から生まれ、2022年6月13日に発表され、2022年7月1日から適用された。同じパッケージの中で、3回の交代機会に加えてハーフタイムを認める制限も確定した。FIFAの公式サイトも、同じ日付、同じ総会、同じ適用開始日を記録している。パンデミックの応急措置として始まったものが、2022年7月1日以降、第3条の本文になっている。

5人交代の選択肢は、固定ルールになる前に消えかけたこともあった。2020年12月16日、IFABは第3条の暫定措置の期限を延長し、国内大会については2021年12月31日までに終わるもの、国際大会については2022年7月31日までに終わるものを対象とし、いずれも改めて見直すことを条件とした。この延長の連鎖に終止符を打ち、条文から「暫定」という言葉を取り除いたのは、2022年6月の年次総会だけだった。

同じ2022年の会合では、見過ごされがちなもう1つの数字にも手が加えられた。メンバー表に登録できる控え選手の上限が、大会を運営する団体の判断により、12人から15人に引き上げられたのだ。試合のメンバー表にベンチ入りが最大15人まで収まるのは、実際に使える5人の上限ではなく、この登録上限のためである。

ハーフタイムの交代は交代機会を消費しない。これは現代サッカーで最も活用されている抜け道だ。ロッカールームで2人か3人を入れ替えても、後半に戻ってくるときには3回の交代機会はまるごと手つかずのまま残り、ベンチにはまだ新しい脚が控えている。そこでの交代も5人という総数にはカウントされるが、交代機会の総数にはカウントされない。誰も負傷していなくても、ハーフタイムにこれだけ選手が入れ替わるのはこのためだ。

延長戦に入っても、何も失われない。通常時間で余った交代枠と交代機会は、そのまま延長戦でも有効だ。そして、大会の規定がそう定めていれば、各チームはさらにもう1人の交代枠ともう1回の交代機会を得る。これは通常時間ですべてを使い切ったチームでも変わらない。実際には、最大6人交代、4回の交代機会にまで達する。延長戦前のインターバルと延長戦の中のハーフタイムも、交代機会を消費しない点は同じだ。ベンチをうまく管理したチームは、新しい脚と交代機会を手にしたまま延長戦に入れる。

誰が交代できるか、どのように、どんな罰則があるか

控え選手のリストは試合開始前に締め切られる。そこに名前がない選手は、その試合には出場できない。交代とは、タッチライン際で合図を送ることでもない。第3条の定義では、交代とは特定の瞬間そのものを指す。交代が成立するのは、控え選手がピッチに足を踏み入れたその瞬間であり、まさにその瞬間に2人の立場が入れ替わる。出ていく選手は交代で退いた選手となり、その試合にはもう関与できなくなる。入ってくる選手はピッチ上の選手としてのすべての権利を得る。次のフリーキックを蹴ることも、直後に得たPKを蹴ることも含めてだ。その瞬間までは何も確定しておらず、ベンチは誰を送り込むかを土壇場で変更できる。

レッドカードのすべてがベンチの枠を1つ奪うわけではなく、第3条はそのタイミングを厳密に区別している。メンバー表を主審に提出する前に退場となった選手は、先発としても控えとしても、そもそもメンバーに入れることができない。メンバー入りした後、まだキックオフの前に退場となった場合は、すでに登録済みの控え選手と入れ替えることができ、これはチームの交代枠を消費しない。キックオフ後は、規則は完全に締まる。先発選手が退場すれば、チームは補充のきかないまま数的不利で戦うことになり、控え選手が退場した場合も同じで、ベンチの別の名前と入れ替えることはできない。

一度交代で退いた選手は、狭い例外を除いて、その試合でピッチに戻ることはない。第3条がピッチへの復帰を認めているのは、育成年代、ベテラン、障がい者、アマチュアのサッカーに限られ、それも各国協会、大陸連盟、あるいはFIFAがその大会に限ってこの条件を特別に認めた場合だけだ。エリートの舞台ではこの扉は閉ざされている。1部リーグや代表Aチームの大会にこの抜け道はなく、だからこそ監督が選手にひと息つかせるためだけに一度下げて数分後に戻す、ということは起こり得ない。

脳振盪による交代

脳振盪による交代は、別枠の仕組みだ。追加的かつ再出場なしという性格を持ち、1チームにつき1試合1回まで、通常の5人交代をすでに使い切っていても行うことができる。通常の交代機会の上限の外で数えられるため、交代機会を消費しない。再出場なしというのは文字どおりの意味で、脳振盪、あるいはその疑いがある選手は、その試合にはもう出場しない。それが脳振盪にあたるかどうかを判断するのは主審ではなく、各チームのメディカルスタッフだ。そして相手チームには、追加の交代枠と追加の交代機会が与えられる。

試験されたのは再出場なしの方式だけではなかった。2020年12月16日、IFABは5人交代の実験期間を延長したのと同じ会合で、2021年1月から脳振盪による交代の大規模な試験を開始した。ただし試験が続けられたのは再出場なしの方式のみだった。2023年1月18日、IFABは、世界の選手を代表する国際プロサッカー選手会（FIFPRO）と、プレミアリーグやリーグ・アンなどのリーグから出された、一時的な退出という形式も試してほしいという共同要請を退けた。これはラグビーの脳振盪プロトコルにならったもので、ピッチ外で評価を受けた選手が数分後に復帰できる仕組みだ。採用されたのは逆の考え方だった。選手を下げて、リスクは取らない、というものだ。

実際には、脳振盪による交代を選んだチームは、通常とは違う色のカードやシートを使って主審に知らせ、第3条の他のケースと区別させる。相手チームは、その追加枠をその場ですぐに使う必要はない。その瞬間より後であればいつでも使うことができ、脳振盪による交代そのものとは別のタイミングで使うことも可能だ。そして、負傷が実在するかどうかの最終判断は、決して主審のものではなく、各チームのメディカル部門のものである。これにより、審判団が本来持ち合わせていない臨床的な判断を下さずに済む。

これらはどれも自動的に適用されるわけではない。脳振盪による交代は、各大会が採用するかどうかを決める選択肢であり、2024年3月2日、スコットランドで開かれたIFAB第138回年次総会で承認され、2024年7月1日から発効している。ベンチに何人を登録できるかも、3人から最大15人まで、それぞれの大会の規定が定める。2026年のワールドカップでは、試合のメンバー表は最大26人。先発11人と控え最大15人だ。そして交代の瞬間に注意したい。交代が成立するのは、控え選手がピッチに入ったそのときだけである。

2026年7月1日から、ピッチを去ることそのものがルールの一部になった。交代で退く選手には、第4審判のボードが示された瞬間、ボードがない場合は主審の合図から数えて、ピッチを離れるまで10秒が与えられる。この時間を超えると、チームはしばらくの間1人少ない状態でプレーすることになる。交代選手が入れるのは、再開から実時間で1分が経過した後、最初のプレー停止のタイミングだ。IFABはこの措置を時間稼ぎ対策として打ち出した。

エリートの舞台を離れると、設計は変わる。それ以外の試合では、両チームが試合前により多くの人数の交代枠を取り決め、主審に伝えることができる。合意がなければ上限は1チーム6人だ。代表Aチームの親善試合では、2026年7月1日から上限が8人に引き上げられ、両チームが合意すれば11人まで拡大できる。そして、交代で退いた選手がピッチに戻れるのは、育成年代、ベテラン、障がい者、アマチュアのサッカーに限られる。

各大会が認める交代の人数

エリートの大会同士を比べると、物差しの違いはわずかだ。しかし比較して初めて見えてくる細部にこそ、この検証全体の価値がある。以下の9大会は例外なく、第3条が定める5人交代と3回の交代機会をそのまま採用しており、これだけでも2022年の条文が世界標準になったことがわかる。違いは細かい部分に現れる。延長戦にまで枠を広げる大会、自前の数字を書き込む大会、そして国際ルールを参照するだけの大会があるのだ。

この表には、それぞれの大会の規定を見て初めてわかる設計の違いが隠れている。チャンピオンズリーグでは、6人目の交代枠と4回目の交代機会が、プレーオフからベスト16まで、決勝トーナメントの全段階、そして決勝でも有効だ。リベルタドーレスでは、この権利は決勝でしか認められない。予選ラウンドから準決勝までは、合計スコアが並べば延長戦なしでそのままPK戦に進む。そして、すべての団体が自前の数字を書き込んでいるわけではない。CONMEBOLのマニュアルは、5人交代については独自の文章で定めているが、3回の交代機会については数字を繰り返さず、IFABの規定を参照するにとどめている。一方でプレミアリーグは、ヨーロッパの他の国よりもこのルールへの到達が遅かった。2020年8月から12月にかけて5人交代の採用を3回拒否し、2021-22シーズンを通じて3人交代を維持し、5人を使い始めたのは2022-23シーズンになってからだった。

ベンチと脳振盪交代、各大会が単独で決めること

しばしば混同される2つの数字があるが、これらは同じ数字ではない。1つは、試合中にチームが実際に使える人数で、ここまで見てきた通り最大5人だ。もう1つは、キックオフ前にベンチに登録できる人数で、こちらは第3条自体がもっと幅の広い範囲を認めており、3人から15人までの間で、どの数字を選ぶかは各大会に委ねられている。ベンチが大きくなっても、ここまで見てきた交代の上限は変わらない。監督にとっては、同じ5人という枠の中でどの5人を送り出すか、その選択肢が増えるだけのことだ。

ベンチの顔ぶれには、第3条が自由に委ねている選択が、3人から15人の範囲ではっきりと表れる。セリエAとワールドカップは上限いっぱいの15人を使い、プレミアリーグ、ブンデスリーガ、リーグ・アンはヨーロッパでより一般的な下限の9人にとどまる。そして、2024年7月1日からどの大会でも採用できるようになった脳振盪による追加の交代枠は、9大会の対応を分ける。6大会が採用し、3大会は採用していない。その中には規模を考えると目を引く不採用組も含まれる。チャンピオンズリーグとブンデスリーガだ。ちなみにブラジルは世界に先駆けていた。CBFは2024年4月の時点ですでに脳振盪による交代を解禁しており、これはIFABの日程で本ルールが発効する同年7月1日より前のことだった。

5人交代がもたらした戦術的な効果

うまく使われた5人の交代は、60分を過ぎたあたりから、先発イレブンの脚にほぼ半チーム分の新しさを与えるのに等しい。最も分かりやすい効果は身体的なものだ。疲労の蓄積が減り、試合終盤の負傷が減り、3人交代だけだったころほどプレッシングのペースが落ちなくなった。戦術的な効果はもっと興味深く、あまり語られてこなかった。低いブロックを敷いてボールを譲る戦い方をする監督は、70分に布陣をまるごと入れ替え、守備的な5-4-1からフレッシュな脚を前線に置く4-2-4へと切り替え、すでに自分たちの持ち駒を使い切った相手に対して、試合を10分間のコントロールされたカオスに変えることができる。

各ポジションに2枚を用意して回す形で作られたスカッドは、交代機会を非常事態ではなく2つ目のスターティングイレブンに変える。過密日程をローテーションでしのぎながらシーズン全体を見据えるチームは、5人目の交代をベンチでの土壇場の判断ではなく、数週間前から練られた戦術的な一手として扱う。ボールを失った直後のプレッシングは、75分にフレッシュな状態でピッチに入るスピードのあるアタッカーによって支えられ、すでに10キロメートル余計に走った相手の最終ラインに襲いかかる。これは、入念に練習されたコーナーキックと同じくらい設計された武器になっている。それが現代のベンチだ。プランBではなく、プランAの一部なのである。

最も繰り返される批判は単純明快だ。5人交代は、すでに高額なスカッドを抱えるクラブに有利に働く。先発と近いレベルの控えを15人分登録できるのは、層の厚いスカッドだけだからだ。層の薄い、1つのイレブンだけで戦うチームは、追加の交代機会を手にしても、まだ粗削りな下部組織の選手以外に送り込む人材がいない。反論もまた財政面だけでなく戦術面にある。追加の交代機会は結果を守るためにも使える。早い時間にリードを奪った小さなクラブは、5人交代をすべて使ってラインを締め、試合を殺すことができる。これは3人交代しかなかった時代には、残り30分を持ちこたえるのがはるかに危険な賭けだった。物差しは、必ずしも金庫が潤沢なクラブの側に傾くとは限らない。

結局のところ、5人交代のルールは新しい競技を生み出したわけではなく、その時計の針をずらしただけだ。かつてはベンチがほとんど動かない70分から90分の間で決まっていたことが、3回目の交代機会から終了の笛までの、観客席がほとんど気づかない15分間でも決まるようになった。書類上のスカッドが高額なチームではなく、その交代機会を相手よりうまく読んだチームこそが、勝ち切ることが多い。