代表資格変更：選手が国を変えられる条件

その問いは、自国以外で生まれた選手が代表に招集されるたびに繰り返される。2つの代表でプレーすることはできるのか。答えを短く言えば、選手は複数の協会の代表資格を持ちうるが、特定の種類の試合で最初に起用した協会に縛られる。答えを長く言えば、規則は2020年9月18日に変わった。この日、FIFA総会は2008年5月の総会以来となる資格規則の全面改定を承認した。それ以降、A代表として出場した後でも代表資格を変更することが可能になっており、その条件は年数と試合数と年齢で数えられる。

選手をある代表チームに縛りつけるのは、招集でもデビューでもなく、特定の種類の試合である。2024年5月版の規約適用規則第6条は、カテゴリーを問わず、どんな種類のサッカーであれ、ある協会の公式大会の試合に全部でも一部でも一度出場した選手は、別の協会の代表としてプレーできないと定めている。そしてFIFA規約は公式大会を狭く定義している。FIFAまたはいずれかの連盟が主催する代表チーム同士の大会である。親善試合は公式大会に当たらない。

A代表出場後の正確な条件

2020年の改革が開いた扉は、第10条2項（c）にある。国際Aマッチレベル、つまりA代表の公式大会ですでに起用された選手については、代表資格の変更は5つの要件をすべて満たすことにかかっている。在籍協会の公式大会における最初の試合より前に、新しい協会の国籍をすでに持っていたこと。在籍協会の公式大会における最後の試合の時点で21歳に達していなかったこと。その協会のために国際Aマッチで3試合を超えて起用されていなかったこと。その最後の国際Aマッチから少なくとも3年が経過していること。そして、その水準で、FIFAワールドカップの本大会にも、いずれかの連盟の大会の本大会にも一度も出場していないこと。

具体的なケースを左右するのは3つの定義だ。2021年1月のFIFA公式コメンタリーによれば、起用されたとは、たとえ数秒であっても、先発または途中出場としてピッチに立ったことを意味する。国際Aマッチレベルとは代表サッカーの最高水準、いわゆるA代表を指す。そして対象となる競技にはサッカー、フットサル、ビーチサッカーが含まれるため、フットサルの1試合も数に入る。さらに人を惑わせる非対称性が一つある。親善試合は選手を代表に縛りつけないが、いったん縛られた後は、国際Aマッチレベルの親善試合も3試合の上限と3年のカウントの両方に数えられる。規定がそこで「公式大会であるか非公式大会であるかを問わず」と定めているからだ。

「不可」と書かれた行こそ、報道でもっとも頻繁に取り上げられるものだ。ワールドカップの本大会、あるいはいずれかの連盟の主要大会の本大会で国際Aマッチに出場すれば、それだけで（c）の道は閉ざされる。これはまさに、すでにA代表でプレーした選手のための道である。国際Aマッチの4試合目についても同じことが言える。上限が3だからだ。一方、3年間の待機はあくまで先送りするだけだ。連盟の本大会の例として、2021年1月のコメンタリーはコパ・アメリカ、アフリカネイションズカップ、UEFAのEURO（欧州選手権）などを挙げている。各連盟につき、男子1大会、女子1大会である。

その他の道と、国との結びつき

最も語られるのは（c）だが、それだけではない。（a）は、A代表未満の公式大会にしか出場しておらず、そのうち最初の試合より前に新しい協会の国籍をすでに持っていた選手を扱う。この場合、満たすべき年齢制限も待機期間もない。（b）は、下部年代を経験したが当時はもう一方の国籍を持っていなかった選手のためのもので、2つの条件を求める。最後の公式大会の試合の時点で21歳未満であること、そして第7条か第8条のいずれかの結びつきを満たすことだ。（d）は、選手のデビュー後にFIFAへ加盟した協会のために存在する。（e）は、政府当局の決定によって本人の意思に反して国籍を失った選手を対象とする。ケースは5つあり、FIFAのコメンタリーはこのリストを網羅的なものだとしている。

国との結びつきは規定のもう一つの軸であり、（b）と（d）がそこへ立ち返るため、ここで振り返る価値がある。第7条は、国籍に加えて、4つの条件のうち1つを求める。その領域で生まれたこと、生物学上の母または父がそこで生まれていること、祖母または祖父がそこで生まれていること、あるいはその領域に少なくとも5年間住んでいたことである。新たに国籍を取得する者については、第8条がその国に住み始めた年齢によって居住年数を段階づけている。10歳になる前に住み始めた者は3年、10歳から18歳の間に住み始めた者は5年、18歳以降に住み始めた者は5年である。そして第6条はこの数え方に実質的な下限を設けている。例外的な事情がない限り、その年をカウントするには12ヶ月の期間のうち少なくとも183日、その領域に物理的に滞在していなければならない。

申請はどう行われ、何を代償とするか

代表資格の変更は、選手本人の発表によっても招集によっても起こらない。申請は、当事者となる協会がFIFAフットボール・トリビューナル（FIFAの紛争や規定上の申請を裁定する機関）に提出するものであり、第10条の3つの規定が残りを取り仕切る。申請はキャリアを通じて1度しかできない。決定が出るまでの間、選手はどの代表チームでもプレーできない。そして認められた後は、以前の協会ですでにプレーした大会に、新しい協会としては出場できない。ただ1つだけ、後戻りが認められている。資格変更を得たものの、新しい協会のために公式戦であれ非公式戦であれ一度も起用されなかった選手は、以前の協会の国籍をなお保持している限り、その協会への復帰を申請できる。

規定を引用する前に、条番号を確認する価値がある。番号が移動したからだ。2020年の改革が第9条に置いた条文は、2024年5月版の規約適用規則では第10条として登場し、これは2025年版のリーガルハンドブックにまとめられたものと同じ文言である。一方、2021年1月の公式コメンタリーはいまだに旧番号を使っている。多くの古いケースを解決する経過規定もある。21歳未満であるという要件は、2020年9月18日より前に在籍協会のために公式大会で最後の試合をした選手には適用されない。どの試合が公式大会に含まれるかを知るには、UEFAネーションズリーグとワールドカップの形式についてのガイドが、それらの試合がどこから来ているかを示している。